澳門日報──認識澳門法律
（文章內容以見報日的法例為依據）
2012.06.25 見報
四年一度的歐洲國家盃現正舉行，這是世界足球壇頂尖盛事，吸引了一眾球迷觀看，精彩刺激的過程亦成為市民茶餘飯後的話題。但是，一場足球盛事的背後亦可能衍生一些違法行為，例如賭外圍波。
為了預防、打擊賭外圍波的違法行為，早前澳門警方在皇朝區一帶進行“反外圍波”宣傳，向商戶及顧客派發單張，提醒市民切勿參與不法賭博，否則須負上刑事責任。
在本澳，雖然賭波並不是違法行為，但並不是任何人都可以經營足球賭博，因為在澳門經營足球博彩須得到政府的許可。換言之，未經許可而經營足球賭博，就是不法賭博行為。
不法賭博行為
根據第8/96/M號法律《不法賭博》規定，不法賭博行為分為兩種：“在許可地方以內”及“在許可地方以外”。許可地方，是指獲政府批准從事賭博業務的場所。
法律規定了兩種屬“在許可地方以內”不法賭博的情況。一種是違反賭博章程規定經營賭博或投注，特別是接受未經許可的投注，例如在獲許可經營足球博彩場所內私下接受他人投注，即俗稱“收外圍”。另一種情況是違反賭博章程規定進行賭博或投注，特別是向未經許可的人投注；例如投注者在獲許可經營足球博彩場所內，不是將現金向該場所投注，而是向外圍莊家投注，即俗稱“買外圍”。
法律亦規定了兩種屬“在許可地方以外”不法賭博的情況。一種是經營、協助不法賭博，例如在許可地方以外經營賭波活動；而另一種情況是參與不法賭博，例如投注外圍波等。
對不法經營者的處罰
過往，本澳警方曾搗破外圍賭波集團。該集團分別在澳門和氹仔多個住宅單位設置外圍賭波中心，並進行不法賭博。案中，警方拘捕多名香港和內地男子，查獲外圍賭款約五千萬元及大批電腦。
外圍賭波除影響獲許可經營足球博彩的公司外，亦對附近單位的居民造成滋擾。根據法律規定，任何人在法律許可地方以外經營賭博或負責主持賭博，即使不是經常經營，都會構成“不法經營賭博罪”，最高可被判監三年或科罰金（每日罰金由五十至一萬元不等，由法官視乎被判刑者的經濟狀況而定）。此外，即使沒有經營或主持不法賭博，但從事與該違法活動有關（例如協助經營外圍賭波）的人，同樣違法，最高可被判監一年或科罰金。
另一方面，警方在不法賭博現場所帶走的賭博物品及用具，均會被扣押及銷毀；在現場扣押的相關金錢和有價值物品，亦會由法院宣告歸澳門特區所有。
對不法投注者的處罰
參與不法賭博的人，例如用電話投注方式參與外圍賭波，同屬違法。根據法律規定，在許可地方以外參與賭博，最高可科處一百八十日罰金。此外，在不法經營賭博場所出現但未有參與投注的圍觀者亦屬違法，最高可科處九十日罰金。
雖然歐洲國家盃、世界盃每四年一屆，但不法賭博卻不時存在，同時亦可能衍生其他違法行為，例如高利貸、非法禁錮等，影響社會治安。因此，法律規定，作出不法賭博的人須負上法律責任，其中不只是經營賭博的人，協助賭博或投注者亦然。為了打擊不法賭博，除了警方加強巡查及宣傳外，市民亦須共同合作，如發現不法賭博活動，應立即向警方舉報，讓警方將違法者繩之以法。
註：本文內容主要參閱澳門第8/96/M號法律《不法賭博》第1至第4條、第7條、第8條、第17條及第18條的規定。
