倡引入“特事特辦”及“協議同樣設定下限”等做法
新文本較原法案改進大
【澳門日報消息】政府新提出的《勞動關係法》文本對於最具爭議的勞資雙方協議條件可低於勞工法最低標準的“燙手山芋”，採取模糊化，柔性表述；文本又建議引入“特事特辦”、“協議同樣設定下限”等做法，試圖拉近分歧，爭取及早達成共識。委員會主席鄭志強認為，工作文本較原法案有很大的進步，希望各方客觀、冷靜、理智分析。
“最低標準”柔性表述
承襲現行勞工法的行文習慣，原來《勞資關係一般制度》法案文本的第二條即列明：“僱主與僱員之間可自由訂立勞動合同，但除本法律允許雙方協議的情況外，須遵守法定的最低標準”，即只要勞資雙方的協議是屬於法律允許的情況，雙方訂定的僱傭條件可以低於勞工法。結合法案後面的內容，這種例外的情況有五種：試用期、單方解約的預先通知期、自願超時工作、自願夜間工作、自願輪班工作。
新的工作文本不再開門見山地把勞工法作為法定的最低標準，也沒有硬性規定勞工法是“最低標準”，而是把這原則“隱藏”於第十四條“合同自由”的內容裡：一方面，肯定僱主與僱員可自由訂立勞動合同；另一方面，設定訂立合同的若干原則，主要仍是除允許的書面協議情況之外，若合同訂定的工作條件低於“法律的規定”，該合同條款視為無效；如果訂立勞動合同雙方不作規範的情況，新勞工法將補充適用。
五種情況改分兩大塊
對於原法案提出勞資協議可低於法定最低標準的五種情況，工作文本作重點修理。據鄭志強的解說，這五種情況現被分成兩大塊，一塊是不涉及報酬的計算，即試用期及單方解約的預先通知期；另一塊是涉及報酬的計算，即僱主自願性質的超時工作、夜間工作、輪班工作。
關於試用期，原法案允許僱傭雙方可協定多於或少於九十天的最低標準，新文本引用一定的彈性，按不同情況區分：一般僱員的試用不得超過九十日，但對於擔任涉及複雜技術、高度責任或要求特別資格職位的僱員以及對於領導人員及主管人員，試用期不得超過一百八十天。鄭志強認為，區分符合澳門的實際情況，因為在現實中，教師、工程師、建築師或企業的會計主管等專業性強、責任重的職務，宜有相對較長的試用期，以檢視其表現。
關於單方解約的預先通知期，法案原文是僱員的單方解約最少提前七天通知僱主，僱主的單方解約最少提前十五天通知僱員。鄭志強指出，隨着社會發展，在部分行業，如果僱員只是提前七天通知，可能會為企業的運作帶來影響，特別是領導及管理層，或技術要求很高的專業職務。因此，文本建議允許雙方簽訂協議，預先通知期可分別高於七天或十五天，其表述較法案原文更有邏輯性。
至於講“錢”的另一塊，鄭志強透露首次引介即引起委員會的激烈爭議。例如，新的文本把超時工作區分為自願性及強制性。如僱員自願超時工作，僱員有權收取超時工作的正常報酬，另加百分之五十的額外報酬（但不影響雙方另訂書面協議，可協議更高或較低）。至於屬強制性超時工作的情況，僱員除有權收取正常報酬外，尚有權收取百分之五十的額外報酬（但不影響雙方另訂更高的金額，且確定協議必須較法定的為高）。
明確規範夜班輪班制
新文本更清晰及明確規範夜班工作及輪班工作制度。文本建議，僱員有權因偶然提供夜間工作而收取正常報酬另加百分之二十（但不影響僱主與僱員訂定的其他書面協議）；如果僱主要求僱員偶發性進行輪班工作，除了正常報酬，還要支付百分之十的額外報酬（但不影響僱主與僱員訂定的其他書面協議）。文本也規定，在安排輪班工作時須確保僱員每日有連續九小時且總數不少於十二小時的休息時間，以避免工作時分散太多而影響僱員的作息。不過，文本也引入，收取輪班工作報酬的僱員，如果所收取的輪班工作報酬佔當月基本報酬的百分之十或以上，則他在該月的強制性假期提供工作後，無權收取額外的金錢補償，但有權獲有薪補償假期。
鄭志強透露，勞工局長孫家雄在會上提議：可否對自願超時工作、夜間工作及輪班工作的協議，同樣設定最低標準？如果員工自願超時工作，僱傭雙方的協議除了正常報酬的份額，要有額外報酬且以百分之十為下限，輪班工作、夜間工作的額外報酬不得低於百分之五。委員會成員對此有不同的意見，有人認為下限偏高，有人仍嫌太低。
