人脈關係不成問題 光明磊落何懼
【澳門日報消息】很多人認為澳門獨特的社會文化背景與緊密的人脈關係，要在私人領域推行反貪難上加難。香港高等法院原訟法庭法官彭鍵基、前香港廉署副廉政專員及執行處首長郭文緯以香港經驗告之，只要私人領域防貪反貪的法律立得好，“傳統”是可以改變的：香港的《防止賄賂條例》明確規定，諸如“紅包”、“炮金”等行業的風俗、習慣，不成辯護理由。人脈關係不是問題，最重要是清清白白的“檯面交易”，不是非法勾當的“檯底交易”。
私人貪污影響每一居民
特區政府計劃今年內提出法案，把廉政公署的監察職能擴展至私人領域。具有香港廉政戰線前線經驗、曾參與偵破多宗轟動一時的私人領域行賄受賄案件的郭文緯表示，香港在一九七五年已開始打擊私人機構的貪污，當時社會的迴響就像澳門當前，工商界有很多保留、反對的聲音，商界認為回佣、行業一些“習慣”，是做生意的傳統，認為廉署不應該干預，因此，廉署遇到的阻力很大。不過，香港廉署堅持一項原則，就是建設廉潔公平的社會，不應該有雙重標準。不能夠只要求公務員廉潔，其他人就可以為所欲為，怎樣貪污腐敗都可以，這樣的社會是永遠不會廉潔的。
香港廉署經過長年在私人領域防貪反貪工作，到現在，香港各階層，包括海內外的商業機構，都公認廉署打擊私人領域貪污是非常好的，甚至認為香港廉署要投放更多精力打擊私人領域的貪污。事實上，私人領域的貪污問題，不單影響該企業及投資者，也影響整個行業的公平競爭，甚至影響每一居民的生活，“起樓有人貪污，分分鐘你棟樓變危樓；銀行有人貪污，累得銀行倒閉，你一生積蓄化為烏有。”
人脈緊密調查需更專業
郭文緯表示，要在私人領域推行反貪，首先，整個社會都不應該有所保留，必須要以開放的態度面對，明白這對經濟發展、營商環境、吸引外資、居民生活都是有好處的，應當支持。有了這社會共識，再研究在法律上做得更好、更公平，配合社會的實際情況，不致引發大的震盪。他不認為澳門現在才研究私人領域反貪是起步太遲，相反，有了很多國家及地區的經驗以供參考，相信澳門能夠立好有關法律、執行好有關法律。
郭文緯也指出，一個社會的人脈關係假如是緊密的，可能增加調查的難度，執法機關更需要專業的偵查。但這不是阻礙推行的理由或難以克服的困難，因為法律面前，人人平等，打擊私人領域的貪污，不是要“打擊”人脈關係，而是“檯底交易”。假如是清清白白的“檯面交易”，再緊密的人脈關係都不是問題。
慣例違法與否取決立法
彭鍵基認為，貪污是不能容許的行為，不論是私人領域抑或公營領域的貪污，都不能容忍。被問及港澳是華人社會，商業社會有很多“行規”、“習慣”，回佣是常見的商業行為，這些是否完全抵觸法律？彭鍵基認為取決於法律怎樣訂立。在香港，法律就清楚規定，行業本身的風俗習慣，例如收授紅包等，是不成辯護的理由。
昨日下午，廉政公署與澳門新聞工作者協會、澳門記者聯會、澳門傳媒工作者協會、澳門傳媒俱樂部等多個傳媒團體，在新聞局多功能會議室舉行“肅貪倡廉如何擴展至私人領域”座談會，邀請彭鍵基、郭文緯分享香港的經驗，期間與澳門傳媒工作者熱烈交流。
